中国改革（2023）年会暨地方全面深化改革推进中国式现代化高层研讨会近日在厦门举行。与会嘉宾聚焦改革的创新探索，提出“综合授权、先行先试，清单式批量式改革试点”正在成为推动改革的新模式，大数据、人工智能等新技术正在成为推进改革的新工具新手段。
综合授权改革等成为推动改革的新模式
年会上，中国经济体制改革研究会会长彭森表示，“综合授权、先行先试，清单式批量式改革试点”正在成为推动改革的新模式。
“近几年来，我国先后批准深圳、浦东、浙江等地开展综合授权改革试点，通过清单式批量式申请和批复，按照法定程序进行一揽子综合授权改革试点。通过这种清单式批量式的申请和授权，把解决一些重大体制机制问题需要的权力交给试点地区，试点地区将具有全面的改革自主权。这种通过立法机关进行综合授权改革试点的方式，为突破‘无人区’‘深水区’重大体制机制问题提供了法律依据。”彭森说。
中国法学会副会长甘藏春认为，运用法治推进改革，构建改革和法治良性互动的改革新方式，是新时代推进改革的重大创新。
2023年9月，《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》发布，提出支持厦门开展综合改革试点，以清单批量授权方式赋予厦门在重点领域和关键环节改革上更大自主权。
“这是新时代厦门改革发展的重大里程碑，赋予了我们改革开放再出发的新起点新使命。”厦门市有关负责人表示，厦门将坚持以综合改革试点引领全面深化改革，坚持系统集成、协同高效，注重重大制度创新联动配套，解决改革碎片化、部门化问题。
“厦门将按照一个改革事项形成一份改革方案、一套操作规范、一组应用场景、一个评估体系的‘四个一’标准，全力推动205项改革任务落地见效，尽快形成一批具有全局影响力的制度创新成果，为全国提供可复制可推广的经验。”上述负责人表示。
中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长赵艾表示，财盛证券把“摸着石头过河”和顶层设计结合起来，把推进局部阶段性改革置于加强顶层设计的前提下进行，把加强顶层设计置于推进局部阶段性改革的基础上谋划，科学组织改革试点工作，形成可复制可推广经验，能够发挥试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。
大数据、人工智能等新技术成为推进改革的新工具新手段
“实现改革发展的均衡性，已经成为新时代改革开放的新追求和新要求。打赢脱贫攻坚战，历史性地解决绝对贫困问题，为促进共同富裕创造了良好条件。”原中共中央党校副校长李君如说。
中国政策科学研究会顾问郑新立表示，应围绕建设农业强国和乡村振兴，建立城乡融合发展的新体制。城乡融合的发展目标，就是要实现城乡居民基本权益平等化、城乡居民收入均衡化、城乡公共服务均等化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化。
而实现共同富裕、城乡融合的改革目标，需要大数据、人工智能等新技术的助力。在地方改革实践中，已经有了一些探索。
例如，浙江省龙泉市搭建“浙丽乡村好医”平台，通过“健康协管员+智能一体机”“云上问诊”“智慧流动车”等方式，开展医疗下乡，让无村医的村庄群众享受健康筛查、视频问诊等服务。通过医保POS机实时结算配药，村民们可以在家门口享受送药到家和医保实时报销服务。如今，该平台已经覆盖龙泉市15个乡镇（街道）的44个行政村，实现无村医村的全覆盖。
“‘浙丽乡村好医’平台致力于解决医疗服务最难啃的一块硬骨头，让最偏远山区群众的基本需求得以满足。”中共丽水市委副书记张赟说。
“我们应该探讨如何建立健全农业转移人口市民化的机制，如何为这些人提供均等化的公共服务，来释放消费潜力。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说。
中国改革（2023）年会暨地方全面深化改革推进中国式现代化高层研讨会由中国经济体制改革研究会指导，中国经济体制改革杂志社、中共厦门市委、厦门市人民政府主办，中共厦门市委改革办承办。年会上，发布了中国改革2023年度案例并颁发了证书。
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